江蘇省建築行業協會關於會員企業學習貫徹十八屆三中全會精神的幾點意見

　　各會員單位：

　　黨的十八屆三中全會是在我國改革開放的重要關頭召開的一次重要會議，是全麵深化改革的又一次總部署、總動員。全會通過的《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》，是我們黨在新的曆史起點上全麵深化改革的科學指南和行動綱領。學習貫徹十八屆三中全會精神，是今後一段時期全黨全軍全國人民的重要任務，同樣是我們江蘇建築行業、建築企業的重要任務。

　　2013年11月19日，省協會召開會長辦公會，認真學習討論十八屆三中全會精神，並就會員企業如何深入學習貫徹十八屆三中全會精神，進行了研究，形成了以下幾點意見：

　　一、認真學習貫徹十八屆三中全會精神，要切實理解掌握文件的內涵實質。

　　要原原本本地閱讀學習十八屆三中全會公報、《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》和習近平總書記關於《決定》的說明。十八屆三中全會文件的內容和內涵極其豐富、極其深刻、極其精辟，閱讀學習不能淺嚐輒止，要多讀幾遍，要反複學。企業一把手要帶頭學，要組織企業領導班子學習討論，要組織企業中層管理骨幹學習討論，還要組織廣大員工學習討論。通過學習，對十八屆三中全會精神要做到“五個弄清和把握”。 弄清和把握全麵深化改革的重大意義和未來方向，弄清和把握全麵深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，弄清和把握全麵深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機製、推進方式和時間表、路線圖，弄清和把握全麵深化改革的新思路、新願景、新論斷、新舉措，弄清和把握全麵深化改革對於建築行業、建築企業的新機遇、新要求。

　　二、認真學習貫徹十八屆三中全會精神，在“三個進一步解放”中首先要“進一步解放思想”。

　　十八屆三中全會指出全麵深化改革就是要“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力”。“三個進一步解放”相輔相成、相互促進，統一於中國特色社會主義建設偉大進程中。在“三個進一步解放”中，解放思想是前提，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關。麵對前無古人的改革開放大業，最要不得的是思想僵化、固步自封。回顧35年改革開放的曆史，沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動亂結束不久，做出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策;沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創新和實踐創新，把改革開放不斷推向前進。一次次觀念的突破、思想的解放，極大地促進了社會生產力的解放和發展，也不斷釋放和激發出社會的活力。改革發展永無止境，解放思想永無止境。解放思想的目的是為了更好統一思想，從而最大限度凝聚改革共識，形成改革合力。以解放思想為先導，進一步衝破阻礙科學發展的思想觀念;以解放和發展社會生產力為目的，進一步革除束縛生產力的體製機製弊端;以解放和增強社會活力為導向，充分調動一切積極因素，進一步強化創新驅動，改革大業必將創造更大輝煌。

　　三、認真學習貫徹十八屆三中全會精神，關鍵是要做全麵深化改革的積極參與者和大力推進者。

　　改革的唯一價值，是為人民而改革;改革利在全國人民、惠及全國人民。毫無疑問，我們江蘇建築企業也必將在全麵深化改革中得到更大發展、取得更大輝煌、獲得更大收益。但是我們決不能安於享受既得利益，坐著收獲改革紅利。過去35年改革中一直勇立潮頭的江蘇建築企業，這次也一定要走在改革的前列。一是主動投身國家全麵深化改革的滾滾熱潮。全麵深化改革的重點，是經濟體製改革，過去提讓市場發揮“基礎性”作用，現在提出讓市場發揮“決定性”作用。建築企業是建築市場的主要主體，理所當然要在讓市場發揮“決定性”作用上有所作為。對於加快政府職能轉變、更好發揮政府作用，這主要靠政府自身努力，而我們從企業的角度，也應積極反映基層呼聲和訴求，推動各級政府的“自我革命”。再譬如，深化財稅製度改革是全麵深化改革的重大環節，其中“營改增”漸次鋪開，與建築企業息息相關，我們有權利反映建築企業的實際情況，更有責任做好建築企業“營改增”各項準備工作，迎接“營改增”的洗禮。二是自覺把企業改革融入國家全麵深化改革的滾滾熱潮。十八屆三中全會前我省建築業已規劃了十二五期間的改革任務，突出要求調整和優化建築企業所有製結構。尚未改製的企業，要主動引進各類資本要素參與企業的股份製改造，努力形成複合所有製的產權結構。已經改製的企業，要以新的改革妥善解決先前改製中的遺留問題;股權過於分散的企業，要加快股權向經營管理層的相對集聚;要建立股權科學合理流轉機製，增強企業持續發展的動力。還要不斷完善企業法人治理結構和管理機製、用人機製、激勵機製等等。三是按照十八屆三中全會要求抓好一些新的改革。十八屆三中全會提出，通過全麵深化改革，使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，使一切社會財富的源泉充分湧流，使發展成果更多更公平惠及全體人民。為此，我們要深入思考，建築企業要進行哪些新的改革，又如何做好這些新的改革。

　　四、認真學習貫徹十八屆三中全會精神，要以“三種意識”克難攻堅、闖關奪隘。

　　改革無坦途。全麵深化改革麵對著新舊矛盾糾結、利益藩籬交錯的現實;全麵深化改革的範圍之廣、力度之大又是空前的。因而需要以更加強烈的進取意識、機遇意識、責任意識去克難攻堅，堅決衝破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，破除各方麵體製機製的弊端。在過去35年的改革曆程中，我們靠的是一往無前的進取精神。今天，改革麵臨的矛盾越多、難度越大，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要做到“明知山有虎，偏向虎山行”。機遇最可寶貴。推進全麵深化改革，是我國各行各業的曆史性機遇。曆史性機遇千載難逢。牢固樹立機遇意識，努力尋找、發現並緊緊抓住全麵深化改革帶來的機遇，充分發揮我們的獨特優勢，就能贏得戰略主動，就能夠搶占未來發展的製高點。一代人有一代人的責任。正是一代又一代人的不懈奮鬥，才有了今天的成就。曆史的接力棒傳到了我們手中，我們必須承擔起自己的曆史責任，就是以強烈的使命感，敢於啃硬骨頭，不斷解決前進道路上的各種問題挑戰。

　江蘇省建築行業協會

　　2013年11月20日